Интервью замначальника-начальника отдела надзора управления ГИБДД УМВД России по Кировской области подполковника полиции Сергея Лобанова

Как сдать на права или восстановить водительское удостоверение, как поставить автомобиль на государственный учет, как не стать жертвой мошенников при покупке авто и многом другом – к профессиональному празднику российской Госавтоинспекции заместитель начальника-начальник отдела надзора управления ГИБДД УМВД России по Кировской области подполковник полиции Сергей Лобанов рассказал главному редактору издания «Время МСК» Екатерине Карачевой.

Сергей Вячеславович, как происходит первое знакомство будущего водителя с Госавтоинспекцией?

-- Самое первое знакомство с сотрудниками Госавтоинспекции будущего автолюбителя происходит, когда он приходит сдавать экзамены. Ведь перед тем, как сесть за руль транспортного средства (ТС), человек должен достичь определенного возраста, пройти обучение в автошколе и получить медицинское заключение, подтверждающее, что у него нет медицинских противопоказаний. После этого он уже обращается к нам в ГИБДД в экзаменационное подразделение, чтобы получить заветное водительское удостоверение (в/у).

Обратиться к нам можно двумя способами: через официальный сервис Госуслуг и непосредственно в подразделение Госавтоинспекции. Для допуска к экзамену необходимо предоставить документы, перечень которых строго определен законом: заявление, паспорт гражданина – РФ или иностранного государства, свидетельство об окончании автошколы, медсправку и квитанцию об оплате госпошлины в размере 2000 руб. Госпошлина одинаковая для всех – и россиян, и иностранных граждан.

Иностранные граждане тоже могут сдавать экзамены на управление ТС в России?

-- Да, иностранцы могут сдавать экзамены на водительское удостоверение. Более того, в нашей стране предусмотрена обязанность получить российское в/у, если гражданин другого государства планирует осуществлять трудовую или предпринимательскую деятельность, связанную с управлением ТС. Данная обязанность не распространяется на граждан государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального, а также граждан Киргизии. То есть, даже несмотря на то, что он имеет иностранные права и по ним может передвигаться по дорогам России на автомобиле, он должен сдать экзамен и получить права российского образца.

Сколько подразделений ГИБДД в Кировской области, в которых можно сдать экзамен и получить водительские права?

-- У нас в регионе 19 подразделений Госавтоинспекции, которые принимают граждан. При этом хочу отметить, что гражданин может обратиться в любое из этих подразделений вне зависимости от того, где он прописан. Допустим, вы проживаете в Новосибирске, можете приехать в Киров, сдать экзамены и получить водительское удостоверение.

Мы проверяем у будущего водителя все документы, а также не лишен ли он права управления ранее. Может быть он имел, к примеру, категорию «В», затем отучился на категорию «С», а на «В» – он был лишен права управления. Если это выясняется, то мы его не допускаем к сдаче экзаменов. После истечения срока лишения управлением ТС мы сможем его допустить к сдаче экзаменов на другую категорию.

Иностранцев вы тоже так досконально проверяете?

-- Иностранцев мы проверяем только по нашей базе, если у него были какие-либо нарушения на территории России. Но были ли у него нарушения или лишение водительского удостоверения в другой стране, мы это не сможем узнать, к сожалению.

Сейчас у нас два этапа экзаменов: теория и практика.

Теория состоит из 20 вопросов и разбита на четыре блока. У кандидатов в водители проверяются знания ПДД РФ, основ безопасного управления транспортным средством, порядка оказания первой помощи лицам, пострадавшим при дорожно-транспортном происшествии, уголовной, административной и гражданской ответственности водителей транспортных средств.

На экране компьютера высвечиваются сразу все 20 вопросов, и экзаменующийся сам выбирает на какой ему ответить сначала, на какой попозже. На все вопросы экзаменующийся должен ответить в течение 30 минут.

Если экзаменуемый совершит одну ошибку, ему назначают еще 5 дополнительных вопросов. При еще одной ошибке, добавляется еще 5 вопросов. При совершении двух ошибок в одном блоке – сразу не сдал. Если он допустил по одной ошибке в разных блоках, то третья ошибка – это тоже не сдал. Если он ошибается в дополнительных вопросах один раз – тоже не сдал.

В экзаменационном классе, где принимают теорию, установлены видеосистемы, которые фиксируют порядок сдачи экзамена всего класса, еще ведется аудиозапись.

Для чего это нужно?

-- Бывают прецеденты. Например, в прошлом году гражданин пришел на экзамен с маленькой видеокамерой, приколотой на булавку. Его поймали, отправили в отдел полиции, где возбудили уголовное дело. Так называемый помощник находился в автомобиле, стоящем рядом со зданием РЭО ГИБДД и подсказывал правильные ответы. Чтобы таких прецедентов не было, на приеме теоретического экзамена всегда присутствует экзаменатор – сотрудник Госавтоинспекции. Он смотрит за всеми, кто сдает экзамен. А после сдачи мы также можем просмотреть видеозапись и прослушать аудио.

Сколько человек допускается на экзамен за один раз?

-- Все зависит от того, сколько компьютеров стоит в классе. Допустим, в МРЭО на Химическом переулке, 1А у нас 20 компьютеров, соответственно, мы можем запустить сразу 20 человек. А если взять районные подразделения Госавтоинспекции, то там, от пяти до 10 мест для экзаменуемых.

Хочу отметить очень важный момент, во время экзамена инспектор вносит в базу данных только персональные данные экзаменующего, а сдачу экзамена оценивает компьютер и сам же проставляет оценку – сдал или не сдал, которая автоматически появляется в нашей базе. Таким образом, была убрана коррупционная составляющая.

Сколько раз можно пересдавать теорию в случае не сдачи?

-- Следующая сдача экзамена назначается не ранее, чем через 7 дней, но не позднее, чем через 60 дней. Мы сразу назначаем дату и время пересдачи.

После того, как кандидат в водители сдал теорию, ему назначают дату и время практического экзамена. Если говорить о категориях «А» (мотоциклы, к управлению допускаются с 18 лет), «А1» (легкие мотоциклы до 125 кубов, управлять ими можно с 16 лет) или «М» (мопеды либо скутеры, управление разрешено с 16 лет), то гражданину назначают проведение экзамена на закрытой площадке или автодроме. На эти категории сдавать практический экзамен можно с весны по сентябрь.

У нас с каждым годом все бОльшую популярность приобретает сдача на категорию «А». Если за летний период прошлого года мы выдали всего 437 водительских удостоверений, то в этом году уже на июнь месяц – больше 260 («А», «А1», «М»). Спрос связан с тем, что в городе увеличивается количество мотоциклов. И еще очень много покупают мопедов.

Что касается самой популярной категории «В», а также «С» и «D», то если раньше были два практических экзамена – автодром и город. На автодроме выполняли отдельные упражнения – остановка и троганье на подъеме, параллельная парковка, въезд в бокс задним ходом. Эти элементы сейчас тоже остались, но теперь они сдаются только в условиях реального дорожного движения.

У нас процент сдачи с первого раза практического экзамена – только 13%, а теории – 46%.

Теорию сдал, а практику завалил. В этом случае тоже переэкзаменовка?

-- Срок действия теоретического экзамена, согласно законодательству РФ, составляет 6 месяцев. Поэтому, в случае не сдачи практического экзамена, гражданину назначается дата пересдачи – также как по теории, не ранее чем через 7 дней и не позже, чем через 60. Если не сдал с третьей попытки, то четвертая назначается не ранее, чем через месяц. Даем еще шанс подготовиться.

А если снова не сдал?

-- До истечения шестимесячного срока будем назначать ему каждый раз пересдачу через месяц. Если так и не сдаст, а такое тоже бывает, то после этого мы направим его снова на теорию, и придется проходить сдачу экзаменов заново.

Практику на каких коробках передач сдают – механике, автомате?

-- Если человек обучался, допустим, на автомате, пришел к нам в ГАИ и выразил желание сдавать только на автомате, то в этом случае мы принимаем у него экзамен на автоматической коробке передач. При этом нужно понимать, что в водительском удостоверении проставляется отметка, что водитель имеет право ездить только на автомате. И, допустим, если он едет на механике, а его останавливают сотрудники ДПС, то это будет считаться нарушением по ст. 12.7 КоАП РФ («Управление ТС водителем, не имеющим права управления ТС»). И в этом случае будет не только выписан штраф, но и автомобиль отправится на штрафстоянку. Но если водитель сдал практический экзамен на механической коробке передач, он может ездить, как на механике, так и на автомате.

После сдачи обоих экзаменов, ему выдают водительское удостоверение сроком на 10 лет.

К слову, если у водителя, например, есть категория «А», а он едет на «В» или «С», то это тоже будет расцениваться инспекторами Госавтоинспекции, как не имеющий права управления. Все должно соответствовать полученным категориям в водительском удостоверении.

Бывают случаи, когда человек потерял права или изменил персональные данные, к примеру, девушка вышла замуж и взяла фамилию супруга. В этом случае водительское удостоверение считается недействительным?

-- Да, в таких случаях в/у считается недействительным и подлежит аннулированию. Если произошли подобные ситуации, водителю в обязательном порядке нужно прийти в ГИБДД и заменить его.

И тут есть небольшой момент. К примеру, если при замене документа водитель предоставляет нам медсправку, то мы выдаем в/у сроком на 10 лет. Без предоставления медицинской справки в новом водительском удостоверении будет проставлен срок действия ранее выданного в/у. Причем, если есть возможность, мы принимаем живую очередь, так что это не обязательно по записи, тут же фотографируем, проверяем документы и выдаем в течение одного часа, это очень быстро.

Если вовремя не поменяли права, все – вы считаетесь без прав, управлять ТС нельзя, но их можно заменить после пропущенного срока. Медсправка при этом обязательна.

Кроме того, заменить в/у можно, не обращаясь в ГИБДД, а прийти в МФЦ (многофункциональный центр). Там срок предоставления государственной услуги будет дольше, не как у нас – 1 час, а – неделя. В МФЦ требования по выдаче или замене водительского удостоверения все те же самые.

У гражданина берут документы, направляют их нам. Мы, в свою очередь, проверяем его по базам данных. И если все хорошо, оформляем в/у, отправляем обратно в МФЦ, где водитель его забирает.

Я так понимаю, что МФЦ пользуется популярностью в удаленных населенных пунктах Кировской области, где нет подразделения ГИБДД?

-- Да, МФЦ пользуются именно в районных центрах. ГАИ не везде есть, а вот МФЦ есть везде.

Сейчас все для людей сделано, чтобы они могли, находясь не по месту прописки, сдавать экзамены, получать водительское удостоверение и госномера.

Председатель правительства России Михаил Мишустин продлил замену водительского удостоверения на три года, если его срок окончания в 2023 и 2024 годах. Как происходит продление?

-- Да, действительно, такое постановление работает. Если, к примеру, в этом, 2023 году, срок в/у уже истек или истекает до конца 2024 года, то водительское удостоверение менять не нужно. Оно будет автоматически продлено на три года.

К примеру, если в/у заканчивается 3 июля 2023 года, то оно будет действовать еще три года – до 3 июля 2026 года, а если 24 апреля 2024 года, то до 24 апреля 2027 года. При этом приходить в ГИБДД не нужно, также не нужно оплачивать госпошлину и приносить медсправку.

То есть права не надо менять, в базе ГИБДД срок продления автоматически отражается?

-- У нас в базе не отражается эта информация, но сотрудники кировской Госавтоинспекции об этом знают. Штраф не оформят.

Сергей Вячеславович, поговорим о регистрации транспортных средств.

-- Каждый водитель должен знать, что передвигаться по российским дорогам могут только те водители, у которых транспортное средство зарегистрировано в ГИБДД и выданы госномера.

Кстати, с 2020 года зарегистрировать автомобиль можно и через официального представителя, например, в автосалоне. То есть, купить автомобиль в салоне и без посещения ГИБДД получить госномера.

Это касается новых и б/у автомобилей?

-- Только – новых, и только купленных у официального представителя завода-изготовителя (официального дилера). В случае с подержанным автомобилем, даже приобретенном в автосалоне, нужно обязательно ехать в ГИБДД и регистрировать.

При этом обязанность собственника автомобиля для постановки на учет в ГИБДД составляет – 10 календарных дней. За это время он должен сделать полис ОСАГО. То есть с момента покупки автомобиля он может 10 дней ездить без страховки.

Бывает такое, что предыдущий собственник продает автомобиль без страховки?

-- Конечно, бывает, и это не является нарушением. Потому что у нас, по общему правилу, Гражданский Кодекс РФ предусматривает переход права собственности с момента передачи имущества, то есть после заключения сделки. Даже если оформлено ОСАГО на прежнего собственника, там есть перечень лиц, допущенных к управлению ТС, а данных на нового владельца там не будет, поэтому управлять автомобилем он не сможет по этой страховке.

Если мы говорим об автомобилях б/у, то, чтобы изменить данные о собственнике, новый владелец должен обязательно пройти технический осмотр. Мы знаем, что техосмотр для легковых автомобилей отменен, за исключением такси, но новый владелец обязан пройти техосмотр и получить Диагностическую карту.

Техосмотр проводится индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, ГИБДД его не проводит. Мы только ставим ТС на госучет, если с документами все в порядке.

Специалисты проверят техническое состояние автомобиля, выдадут электронный документ, который автоматически появится в нашей базе ЕАИСТО (Единая автоматизированная информационная система технического осмотра). Затем мы изменяем регистрационные данные о собственнике, допускаем его к участию в дорожном движении, подразумевая, что автомобиль технически исправен.

Можно ли не пройти техосмотр?

-- В постановлении правительства РФ «О правилах дорожного движения» (№1090 от 23.10.1993 г.) указан большой перечень, согласно которому автомобиль может не пройти техосмотр, например, у него может быть неисправно рулевое управление, тормоза и другое. Не пройдет техосмотр и такой автомобиль, который летом приедет на зимней резине. Кроме того, что он не пройдет техосмотр, ему еще могут и штраф выписать в размере 500 руб. Этот штраф смогут выписывать уже с 1 сентября 2023 года.

Что нужно сделать, если предыдущий собственник решил оставить за собой госномера?

-- Старый владелец приезжает в ГИБДД, пишет заявление о смене госзнаков. Мы номера не забираем, а отдаем на хранение владельцу. Хранить их можно 365 дней. Это сделано для того, чтобы, купив новый автомобиль, он смог поставить его на учет в любом подразделении ГАИ Российской Федерации. Если не успеет купить автомобиль в течение года, пролонгации этих госномеров не будет, они будут аннулированы и появятся в общей базе.

Нашли вы по интернету машину, к примеру, в Самаре. Едете туда со своими госномерами, которые на хранении. Покупаете автомобиль, оформляете ОСАГО и Диагностическую карту, приезжаете в ГИБДД. Инспекторы проверят автомобиль, и, если все в порядке, поставят на учет. В базе инспектор увидит, что ваши госномера на хранении, он присвоит их на новое ТС и все, вы их повесите на машину и поедете в свой регион.

В случае, если вы нашли автомобиль в другом регионе, но у вас нет номеров на хранении. Вы едете за машиной, вам выдадут госномер сразу же по месту постоянной регистрации. То есть, если у вас прописка в Кировской области, то в ГАИ сразу же выдадут госномер с 43 регионом. База выберет госномер, инспектор выдаст новому владельцу свидетельство, с ним он пойдет в организацию, которая изготавливает госномера и получит их там, оплатив стоимость пластин.

Сразу отмечу, перед тем, как заказывать пластины, на сайте гибдд.рф есть реестр организаций, имеющих право выдавать пластины, поэтому советую сначала там проверить, а уже потом оплачивать. Пластины прямо при вас изготовят, повесите госномера и можете ехать.

В каких случаях инспектор ГИБДД обязан осмотреть машину при постановке на учет?

-- Внесение изменений в конструкцию – это отдельная госуслуга по линии ГИБДД. Осматривают машину только в определенных случаях: когда изменяются данные о собственнике, когда в конструкцию вносятся изменения, например, поставили обвес, перекрасили машину в другой цвет, поставили более мощный двигатель. К примеру, Кировская область – лесной край, и некоторые предприниматели переоборудуют свои машины в лесовозы.

Но машину осматривать не нужно, если вы изменили место постоянной регистрации с одного региона на другой, если изменили фамилию, если потеряли свидетельство о регистрации – осмотр тоже не нужен. Во всех остальных случаях, я их перечислил выше, осмотр необходим.

Еще один важный момент, при смене прописки с одного на другой регион, вам присваивается новый регион, а старые госномера вы сдаете в ГАИ.

Во время осмотра, мы смотрим автомобили по маркировочным значениям, есть ли признаки изменений – номера кузова, VIN-номер, номер двигателя.

Если вдруг мы выявили изменения маркировки двигателя, составляется рапорт об обнаружении признаков преступления. При этом, мы понимаем, что новый собственник ТС может об этом и не знать. Он купил, приехал ставить машину на учет, и для него стало полной неожиданностью – машина переколочена. После составления рапорта вызывается опергруппа из полиции, в том числе уголовный розыск, машину забирают на спецстоянку, проводят экспертизу. Эксперт проводит исследование маркировочных обозначений и делает вывод, что – да, машина с измененной маркировкой – есть основания для возбуждения уголовного дела.

Дело возбуждают сначала по факту неустановленного лица, необходимо ведь установить и доказать, что такое-то лицо перебило маркировку. Новый собственник, к сожалению, в этом случае теряет машину. Но у него есть возможность расторгнуть договор купли-продажи. Правда, если старый собственник откажется возвращать ему деньги в добровольном порядке, то вернуть их он сможет только через суд, поскольку это гражданско-правовые отношения.

С января по май 2023 года у нас выявлено всего 28 автомобилей с измененной и уничтоженной маркировкой. И из этого количества возбуждено 11 уголовных дел.

Как подстраховаться новому владельцу, что купленная машина не перебита?

-- Мое пожелание такое: сразу после заключения сделки купли-продажи обращаться в подразделение ГИБДД и регистрировать автомобиль на себя. Причем лучше это делать с бывшим владельцем. Переоформили и все. Это выгодно сразу обоим, и покупателю, и продавцу. Покупателю – удостовериться, что с машиной все в порядке. А бывшему владельцу – уверенность, что все штрафы будут приходить покупателю.

Еще на официальном сайте гибдд.рф точно также можно проверить ТС, забив его идентификационный номер. Так можно получить информацию о количестве собственников, по ограничениям, по нахождению ТС в розыске, был ли автомобиль в ДТП, есть у него техосмотр или нет. Эта информация предоставляется бесплатно.

Также рекомендую проверить машину на сайте Федеральной нотариальной палаты по залогам в банке. Дело в том, что все залоги оформляются у нотариуса в обязательном порядке, и если машина заложена, то эту информацию можно проверить на сайте нотариальной палаты, и это тоже бесплатно. Есть вкладка по ТС: вбивается VIN и выдается вся информация.

Кроме этого, на сайте РСА (Российский союз автостраховщиков) можно проверить наличие страховки ОСАГО и данные по лицам, допущенным к управлению. Просто будьте максимально бдительными.

Бывают случаи, когда новый владелец не ставит машину на госучет в установленный законом срок – 10 дней. Что в этом случае делать?

-- Очень хорошо, что Вы затронули эту тему, она очень важная. В случае, если новый владелец долго не ставит автомобиль на госучет, прежний владелец имеет право прекратить госучет ТС, вообще не приходя в подразделение ГИБДД. Для этого ему нужно зайти в личный кабинет Госуслуг, набрать заявление – на прекращение госучета ТС, прикрепить скан или фотографию копии договора купли-продажи автомобиля и отправить в подразделение ГАИ. И мы прекратим ему госучет. Это очень удобно, быстро, и абсолютно бесплатно, то есть никакую госпошлину за это оплачивать не нужно. И если новый владелец нарушит ПДД, то сотрудники Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений (ЦАФАП) будут уже ему присылать постановления о назначенных штрафах.

Кроме этого, нового владельца, если он своевременно не поставил ТС на госучет, могут еще и привлечь по ст. 12.1 КоАП РФ («Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке») и по ст. 19.22 КоАП РФ («Нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов, механизмов и установок»).

Еще совет, прописывать в договоре купли-продажи условие, что новый владелец должен поставить автомобиль на госучет в течение 10 календарных дней. Это не обязательно, но тоже является некой подстраховкой.

Краска на номерах со временем может стираться. Если владелец подкрасил госномер, это считается изменением и за это выпишут штраф?

-- У нас существует специальный ГОСТ, касаемый именно требования к госзнакам, и там, в том числе, указывается и толщина черных полосок на госномере. Поэтому лучше пластины поменять, чтобы не было нарушения. Иначе могут выписать штраф за использование подложных номерных знаков по ст. 12.2 КоАП РФ («Управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков»).

А если какие-то маркировки на автомобиле не читаются, их возможно восстановить и продолжать управлять ТС?

-- Еще одно нововведение – нанесение дополнительной маркировки, которое было введено в 2020 году. К примеру, у владельца идентификационный номер на раме сгнил, потому что она всегда подвержена коррозии. В этом случае человек приезжает в подразделение ГИБДД, и мы направляем его на нанесение дополнительной маркировки. Но это делается только в том случае, если эксперт установит, что номер именно сгнил, а не был специально изменен. Устанавливается первичный VIN, и мы выдаем ему направление на нанесение дополнительной маркировки. В Кировской области у нас этим занимаются две организации. И после этого машина ездит дальше.

То же самое касается угнанных машин. К примеру, эксперт видит, что цифры «11» перебиты на «22», и по этим «11» автомобиль в розыске. Эту машину мы возвращаем человеку, у которого ее угнали, и уже сторонние организации по нашему направлению восстанавливают эту маркировку снова, и человек ездит дальше.

А если машина не ездит, ну все, изжила она срок эксплуатации или сгнила. Что в этом случае делать?

-- Если машина не ездит совсем, гражданин может сдать ее на металлолом, получить свидетельство об утилизации ТС и после этого обратиться к нам с заявлением по снятию с учета.

У нас есть два момента: прекращение госучета в связи с продажей машины и снятие с учета – это когда мы снимаем с учета в связи с утилизацией или с вывозом ТС за пределы РФ. В связи с утилизацией мы ничего не выдаем гражданину, можем выдать ему справку, что машина утилизирована.

То есть если владелец намерен вывезти ТС за границу, ему нужно ее снять с учета?

-- Да. Это может сделать, как бывший владелец, так и новый собственник – иностранный гражданин. В этом случае мы выдаем транзитный железный знак, свидетельство о регистрации на нового собственника, где указываем, что ТС снят с учета «в связи с вывозом за территорию Российской Федерации». Эти услуги бесплатные, можно заранее записаться через Госуслуги или прийти к нам в подразделение.

Как происходит переоформление владельца, вступившего в права наследования на ТС?

-- Это немаловажный вопрос, потому что мало кто знает о том, что после смерти владельца ТС – ездить на нем нельзя до момента вступления в наследство. Существует общая база данных, и после кончины гражданина нам из отдела ЗАГС поступает информация об этом в автоматическом режиме. И мы сразу прекращаем госучет таких ТС. Мы выставляем госзнаки и свидетельство о регистрации в розыск, чтобы автомобиль не эксплуатировался и не передвигался по дорогам РФ. То есть, если родственники до вступления в наследство продолжают ездить на таком автомобиле умершего, то они нарушают ПДД, и в случае выявления инспектор изымет госномера, свидетельство о регистрации, а также отправит автомобиль на штрафстоянку. Таким образом – эксплуатация ТС временно прекращается. Мы эти моменты отслеживаем.

Если мы прекращаем госучет и выставляем госномера в розыск, то восстановить их будет уже невозможно. Но если мы прекращаем госучет в связи с кончиной владельца ТС, и его наследник приходит со свидетельством о праве на наследство и говорит, что хочет оставить прежние госномера за собой через 6 месяцев – тогда мы снимаем номера с розыска и вводим на конкретного человека, он уезжает с прежними госномерами.

Что пожелаете сотрудникам ГИБДД Кировской области на боевом посту в наше непростое время?

-- Всех сотрудников Госавтоинспекции Кировской области от души поздравляю с наступающим праздником и благодарю за службу. Каждый из нас стоит на страже жизни и безопасности граждан. И от наших слаженных и квалифицированных действий зависит спокойствие и благополучие жителей и гостей региона. Это непростые задачи, но тем почетнее и престижнее успехи и победы.

Искренне желаю всем сотрудникам кировской Госавтоинспекции терпения и выдержки, бодрости духа, решительности и смелости, осуществления всех жизненных планов и замыслов, здоровья, благополучия вам и вашим семьям.