Закон и Справедливость - Совместимы

1 августа 2022

Интервью руководителя СУ Следственного комитета России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Михаила Мокшина

Михаил Мокшин: Считаю, что к просьбам и проблемам граждан нужно относиться бережно и внимательно, разобраться и оказывать помочь во всех вопросах


Об итогах работы СК России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре за шесть месяцев 2022 года, руководитель следственного управления Следственного комитета РФ по ХМАО–Югре, полковник юстиции Михаил Мокшин к празднованию дня сотрудника органов следствия России рассказал главному редактору издания «Время МСК» Екатерине Карачевой.


Михаил Мокшин

Михаил Мокшин

Михаил Викторович, какие успехи уже есть в текущем году?

-- Успехи, действительно, есть. За первые шесть месяцев текущего года мы действительно добились высоких результатов по большинству направлений. Например, по налоговым преступлениям, по которым в бюджет государства возвращено почти 2 млрд. рублей. Также хорошие результаты работы по расследованию коррупционных преступлений.

Кроме этого, активизация работы по делам прошлых лет, тех, которые были приостановлены в разные годы в связи с розыском обвиняемых или в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, качественное взаимодействие с уголовным розыском полиции в этом направлении, показали свою эффективность. За первое полугодие нами уже раскрыто 47 таких преступлений, из которых по 41 предварительное следствие уже завершено, еще шесть дел находятся в стадии расследования. Из раскрытых в этом году 7 убийств, 3 изнасилования, тогда как в 2021 году аналогичное количество преступлений прошлых лет было раскрыто за весь год.

Так, в июне мы направили в суд дело по факту убийства жителя Югорска, который был убит в декабре 1999 года. Супруга погибшего сообщила в полицию о его безвестном исчезновении. В апреле 2020-го в лесу было обнаружено его тело с огнестрельными ранениями. В ходе предварительного следствия установлено, что погибший на своем автомобиле совместно с уроженцем Свердловской области заехал в гаражный массив, расположенный в поселке Югорск-2, где между мужчинами состоялся разговор о купле-продаже металлопроката. Мужчины не договорились об условиях сделки, произошла ссора, во время которой свердловчанин выстрелил в потерпевшего не менее 6 раз. Стрелял он из кустарно изготовленного пистолета. От полученных ранений его несостоявшийся бизнес-партнер скончался на месте происшествия, а злоумышленник перевез его тело в лес, оставил автомобиль в одном из дворов Югорска, и скрылся, уехав в Свердловскую область.

Недавно мы установили местонахождение обвиняемого, следователи выезжали в Екатеринбург, где он был задержан и доставлен в округ. Вину он полностью признал и раскаялся. Дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

Раз уж коснулись преступлений прошлых лет, есть ли сложности в их расследовании?

-- В сентябре 2019 года, приехав в округ после назначения на должность руководителя управления по ХМАО-Югре, первое, чему я удивился, это расстояния между населенными пунктами и сложность логистики. К примеру, от Ханты-Мансийска до наиболее крупного города округа – Сургута порядка 300 км, а до Нижневартовска – более 500 км. Самый дальний от Ханты-Мансийска следственный отдел в городе Радужный находится на расстоянии 670 км. При этом, многие населенные пункты расположены в отдаленных лесных и болотистых районах, зимой до них добраться можно только автомобилем по льду. Эти обстоятельства вызывали некоторые сложности для оперативности расследований, в том числе по уголовным делам о преступлениях прошлых лет, поэтому пришлось вносить определенные корректировки в организацию работы.

Несмотря на то, что нередко такие преступления остаются нераскрытыми в течение многих лет, работа по ним ведется постоянно. В управлении действует следственно-оперативная группа, в которую входят наиболее опытные следователи следственного управления и сотрудники уголовного розыска полиции региона. В силу специфики, а именно, большого количества приезжающих в регион вахтовых работников и мигрантов, наша работа нередко осложнена тем, что преступления совершены лицами, не имеющими на территории округа постоянного места жительства. Из-за этого следователям часто приходится выезжать за пределы региона, чтобы провести следственные действия с фигурантами. К примеру, в этом году следователи выезжали в Башкортостан, Крым, Дагестан, Приморский край, Тюменскую, Свердловскую и Нижегородскую области, Москву и Санкт-Петербург, где проводили следственные действия не только с подозреваемыми или обвиняемыми, но и со свидетелями.

Например, недавно раскрыли еще одно убийство, которое произошло в июне 2003 года. В том же году в акватории озера «Карасевое» Нижневартовского района отдыхающие обнаружили тело мужчины. До этого года преступление оставалось нераскрытым. Сложность состояла в том, что не было возможности установить личность погибшего, так как у тела отсутствовали кисти рук и голова. С появлением ДНК-экспертизы, которая дает неопровержимый результат, личность погибшего установлена, им оказался житель Нижневартовска. В ходе проведения большой работы был установлен мотив и обстоятельства убийства. Был установлен и свидетель, проживающий в Свердловской области, о котором ранее следственным органам не было известно.

Свидетель должен был явиться к следователю на допрос, однако в назначенное время не пришел. Выяснилось, что о планируемом допросе свидетеля узнал подозреваемый, увез его в свой дачный дом, где удерживал, убедив не общаться со следствием. Но место нахождения свидетеля нами было оперативно установлено, он дал показания и подтвердил уже установленные следователями обстоятельства преступления, а также личность злоумышленника. Оказалось, что подозреваемый убил мужчину из-за квартиры, которую после смерти потерпевшего сдавал долгое время, присваивая себе деньги. Подозреваемый был доставлен в Нижневартовск, арестован, ему предъявлено обвинение по статье п. «з» ч.2 ст. 105 УК РФ («Убийство из корыстных побуждений»), однако, в июне этого года в результате обострения имевшихся у него хронических заболеваний, скончался в следственном изоляторе. Уголовное дело прекращено в связи со смертью.

Также мы продолжаем расследование по резонансному убийству прокурора округа ХМАО Юрия Бедерина, которое произошло в 2000 году. Заказчик этого преступления бывший сотрудник регионального управления Минфина Юрий Чекин скрывался почти 20 лет. Благодаря грамотной работе всех правоохранительных органов – следствия, полиции и УФСБ региона, в октябре 2021 года он задержан. В ходе расследования выявлено еще несколько эпизодов его преступной деятельности. Недавно ему предъявлено окончательное обвинение по шести статьям УК РФ: «Мошенничество», «Подстрекательство к убийству», «Склонение другого лица к приобретению и хранению оружия по убийству», «Подстрекательство и пособничество посягательству на жизнь прокурора», «Приготовление к посягательству на жизнь прокурора», «Приобретение и хранение оружия», всего семь эпизодов. Находясь в розыске, обвиняемый проживал на съемной квартире, не выходил из дома, у него был там оборудован мини-тренажерный зал, также было обнаружено оружие, документы и деньги.

Установлено, что Чекин в 1993 году похитил 15,6 млн. руб. у одного нефтегазодобывающего предприятия. В отношении него прокурор Бедерин возбудил уголовное дело по статье «Мошенничество». Чекин ушел в отпуск по собственному желанию и больше на работе не появлялся. В результате он был объявлен сначала в федеральный, а затем и в международный розыск.

А спустя несколько лет за принципиальность, которую проявил прокурор, привлекая Чекина к уголовной ответственности, последний решил свести с ним счеты. В июле 2000-го за 50 тыс. долл. он нанял исполнителей убийства. Бедерин погиб 25 июля 2000 года в подъезде своего дома от трех выстрелов из самодельного огнестрельного нарезного пистолета. Троих исполнителей заказного убийства задержали, в 2001-м осудили к различным срокам наказания (10, 13 и 21 год).

Также установлено, что еще одно убийство своего знакомого Александра Руппеля – Чекин заказал еще в ноябре 1996 года. Обвиняемый заподозрил свою жертву в попытке похищения его денег. Руппель был убит из пистолета «ТТ». Следующее преступление Чекин совершил в начале января 1998-го. Он увлекался азартными играми, и из-за карточного долга заказал убийство Бориса Израилова. Исполнители этих убийств также осуждены к различным срокам наказания.

А осенью 2009 года Чекин уже решил лично совершить убийство бывшего зампрокурора ХМАО Джавида Дамирова. Для этого он обратился к своей знакомой, чтобы она под каким-нибудь предлогом организовала приезд Дамирова в Ханты-Мансийск. К счастью, женщина отказалась, и преступление не было доведено до конца. В начале 2011-го Чекин вновь попытался организовать убийство зампрокурора, заплатив аванс за убийство знакомому, тот в последствии отказался выполнить заказ, но деньги не вернул.

Вы отметили, что почти 2 млрд. руб. за полгода уже возмещено в госбюджет по налоговым преступлениям. Много таких дел?

-- Поскольку в ХМАО доля нефтегазодобывающей отрасли составляет более 80 процентов, а нефть добывают порядка 50 предприятий с 470 месторождений, многие преступления экономического характера совершаются именно в этой сфере, как налоговые, так и различные злоупотребления со стороны должностных лиц органов власти и самих владельцев или управленцев предприятий. Такова специфика региона.

Это послужило поводом для создания в январе 2021 года в управлении 2-го отдела по расследованию особо важных дел, специализирующегося именно на налоговых преступлениях. Практика показала, что такое решение явилось своевременным, оправданным и способствующим повышению эффективности работы в этом направлении.

Так, с начала этого года нами возбуждено 42 уголовных дела данной категории, из которых 18 уже окончены, в том числе 6 направлены в суд, а 12 прекращены в связи с добровольным возмещением недоимки. Общий размер ущерба по оконченным делам уже составил более 1,9 млрд. руб. (в прошлом году 810 млн. руб.). В бюджет возмещено чуть меньше 100-процентов, в размере оставшейся части наложен арест на имущество обвиняемых стоимостью более 200 млн. рублей в качестве обеспечительных мер.

Для примера, в феврале этого года мы направили в суд дело в отношении руководителя предприятия, которое оказывало различные услуги нефтедобывающим компаниям. В период с 2015 по 2018 год она решила не платить налоги, а присваивать деньги себе. Для реализации задуманного ею создан фиктивный документооборот, и государство недополучило почти 600 млн. руб. налоговых начислений. Еще порядка 270 млн. руб. налоговой службой было доначислено в виде пеней и штрафов. В результате принятых нами мер более 860 млн. руб. возвращены обвиняемой в госбюджет, бОльшая сумма еще на стадии предварительного следствия, остальная погашена в суде. Кроме этого, злоумышленнице предъявлено обвинение еще и по статье «Дача взятки», которую она передала начальнику управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске, за то, что тот занижал ей размеры обязательных платежей в фонд, а также размер штрафов за несвоевременную оплату. Теперь суд вынесет ей приговор.

Зачастую руководители предприятий после возбуждения уголовного дела стараются как можно быстрее найти средства и погасить задолженность перед бюджетом. В этом случае уголовное дело по ст. 199 УК РФ («Уклонение от уплаты налогов»), при условии, что преступление было совершено впервые, следователь прекращает, и лицо не привлекается к уголовной ответственности. А вот уже в случае повторного совершения такого преступления, – дело подлежит направлению в суд, даже если обвиняемый полностью возместит ущерб государству.

Отмечу, что внесенные в марте 2022 года в Уголовно-процессуальный кодекс изменения, согласно которым поводом для возбуждения уголовных дел о налоговых преступлениях могут быть только материалы, представленные налоговым органом, на работу следственного управления не повлияли. Во-первых, до внесения этих изменений действовал специальный порядок проверки таких сообщений, согласно которому при их поступлении из органа дознания следователь получал в налоговом органе заключение о наличии или отсутствии недоимки. В заключении налоговики давали оценку правильности предварительного расчета суммы предполагаемой недоимки. То есть, в ранее действовавшем порядке налоговая служба не была исключена из процесса возбуждения уголовного дела. А во-вторых, аналогичный введенному в марте 2022 года порядок возбуждения уголовных дел этой категории уже применялся с 2011 по 2014 годы, поэтому у следователей уже есть опыт и наработки соответствующих действий.

Много ли коррупционных дел в управлении?

-- Уголовные дела о преступлениях коррупционной направленности являются не менее значимой категорией. Отмечу, что вверенное мне следственное управление осуществляет активное взаимодействие с правоохранительными и контролирующими органами по выявлению, расследованию и раскрытию таких преступлений. Совместно с органами прокуратуры создана и функционирует межведомственная рабочая группа по вопросам борьбы с коррупцией в органах госвласти, местного самоуправления, контролирующих и правоохранительных органах, в рамках которой согласовываются совместные действия, направленные на выявление любых возможных коррупционных проявлений.

За 6 месяцев этого года следственным управлением возбуждено 185 таких уголовных дел. Как и в предыдущие годы, наибольшее количество выявленных преступлений составляют получение и дача взятки, в том числе мелкое взяточничество и коммерческий подкуп. Размер передаваемых и получаемых взяток варьируется от нескольких сотен рублей, это мелкое взяточничество, совершается в основном водителями и сотрудниками полиции на дорогах, и до нескольких десятков миллионов, это уже касается чиновников.

Из наиболее значимых можно привести в качестве примера расследование дела в отношении директора филиала казенного учреждения ХМАО-Югры «Управление капитального строительства». С 2007 года он курировал строительство Нижневартовской Центральной окружной клинической больницы площадью более 108 тыс. кв. м., на 1100 коек. Строительство больницы продолжается до сих пор. По материалам следствия с 2020 по 2021 год обвиняемый получил в виде взятки 35 млн. руб. Эти деньги ему передал представитель исполнителя госконтракта на поставку медоборудования, за лояльность. Обвиняемый вину не признает, по ходатайству следователя он заключен под стражу, уголовное дело пока еще расследуется. Также продолжается расследование уголовного дела в отношении посредника, передавшего обвиняемому взятку.

Помимо взяток, уголовные дела коррупционной направленности возбуждаются по фактам: служебного подлога, злоупотребления и превышения должностных полномочий, мошенничества с использованием служебного положения. Такие преступления выявляются во всех сферах – от чиновников до правоохранительных органов. Здесь нет какой-то закономерности.

К примеру, в мае этого года возбуждено уголовное дело в отношении замначальника отдела Роспотребнадзора в городе Нягань и Октябрьском районе. В 2015 году обвиняемая, под угрозой организации проверки и привлечения к ответственности за нарушения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, получила от коммерсанта взятку в виде оплаты путевки в детский лагерь стоимостью 37 тыс. руб. А в период с апреля 2019 по август 2021-го владелец одного кафе перечислил ей несколькими траншами взятку 40 тыс. руб. за освобождение от административной ответственности за выявленные обвиняемой нарушения. Подследственная вину не признает, суд избрал ей меру пресечения в виде ареста.

Размер ущерба от коррупционных преступлений за 6 месяцев текущего года составил боле 53 млн. руб., из которых уже возмещено 50 млн. руб. Кроме того, в целях возмещения оставшейся суммы ущерба, а также обеспечения наказания в виде возможного штрафа, наложен арест на имущество обвиняемых.

В суд за первое полугодие направлено 44 дела о 134 преступлениях, в отношении 48 фигурантов, из которых 29 обвиняются в даче взятки, 12 – в получении взятки.

Например, в июне завершено расследование дела в отношении бывшего гендиректора АО «УК «Промышленные парки Югры», единственным акционером которого является ХМАО. Обвиняемый в конце 2018 года совершил отчуждение 29 объектов недвижимости и земельных участков, расположенных в поселке Салым Нефтеюганского района, путем их продажи одному из предпринимателей по заниженной – более, чем в 2 раза, стоимости. Ущерб от его действий составил порядка 50 млн. руб. За свою услугу он получил от предпринимателя взятку в размере 22 млн. руб. Обвиняемый вину не признал. На его имущество стоимостью более 9 млн. руб. в целях возмещения ущерба наложен арест. Сейчас дело рассматривается в суде.

В последнее время в регионе часто происходят задержания различных участников террористических ячеек. Много ли таких дел в этом году?

-- Работа по противодействию проявлениям экстремизма и терроризма нами проводится постоянно в тесном взаимодействии с региональным Управлением ФСБ. С начала года возбуждено уже 6 таких уголовных дел.

Недавно направили в суд дело в отношении пяти сторонников международной террористической организации ИГИЛ (запрещенная в России экстремистская организация – Ред.). В ходе предварительного следствия установлено, что в 2013 – 2015 годах главный фигурант, являясь ярым приверженцем ИГИЛ, организовал в Нижневартовске террористическое сообщество, в которое вовлекал жителей города. К нему присоединились двое его знакомых. И с 2015 по 2019 год они активно пропагандировали радикальные религиозные взгляды террористической организации, планировали осуществить несколько терактов на территории округа. Для осуществления задуманного, они искали соучастников в мечетях, проводили собрания, встречи, внушали свои ценности, демонстрировали фото и видео материалы, читали экстремистскую литературу – обрабатывали. В беседах они призывали вовлекаемых лиц к тотальной исламизации населения, вербовали для участия в вооруженном формировании на территории иностранного государства. Кроме этого, склоняли к содействию в террористической деятельности.

В ходе обысков по местам жительства обвиняемых были обнаружены и изъяты: печатные, аудио и видео материалы экстремистского содержания на бумажных и электронных носителях; символика и флаг террористической организации; пистолет, боеприпасы к нему; самодельное взрывное устройство; боеприпасы к подствольному гранатомету; наркотики. Все пятеро арестованы, вину не признают. Им инкриминируется 8 статей УК РФ: «Создание террористического сообщества», «Участие в деятельности террористической организации», «Содействие террористической деятельности», «Призывы к осуществлению террористической деятельности», «Приготовление к совершению теракта», «Незаконные приобретение и хранение оружия и боеприпасов к нему», «Незаконные приобретение и хранение взрывчатых веществ», «Покушение на сбыт наркотических средств».

Сейчас идет военная спецоперация России по искоренению нацизма на Донбассе и Украине. Прибывают ли в Ваш регион беженцы, ведется ли с ними какая-то работа?

-- Как и в большинство субъектов, в наш регион также приезжают жители Донецкой и Луганской народных республик, Украины. В настоящее время в наш округ прибыло более 800 человек.

У всех прибывающих мы выясняем информацию о совершении в отношении них или их родственников преступлений со стороны украинских властей и вооруженных формирований. В основном люди пострадали в материальном плане, лишились жилья, средств к существованию. На сегодня около 800 человек, в том числе 200 детей, признаны потерпевшими.

Во время посещений беженцев следователи управления проверяют также и условия размещения, быта, выясняют – нужна ли какая-то помощь.

К примеру, в марте в Сургут прибыли беженцы из прифронтовых территорий Донецкой и Луганской народных Республик, в числе которых 53 ребенка. Многие из детей были без родителей и родственников, которые остались на родине в связи с участием в боевых действиях, необходимостью содержания своего жилища или хозяйства. Прибывших встретили местные власти, разместили на базе МБУ «Спортивно-оздоровительная школа «Олимпия» в пригороде Сургута. Дети рассказали следователям нашего управления об отсутствии возможности поддерживать связь с родными. В оперативном режиме мы приобрели детям телефоны, администрация Сургута оказала помощь в получении сим-карт, а руководство мобильного оператора сделало специальный льготный тариф.

У нас в округе вообще очень внимательно относятся к беженцам, все, и местные жители, и органы власти стараются им помочь. Например, на одном из приемов несколько человек сообщили, что решили дальнейшую свою жизнь связать с округом и остаться здесь навсегда, однако не имеют жилья. Мы обратились в администрацию населенного пункта, в котором временно проживают приезжие, и им предоставили жилое помещение.

В некоторых случаях люди, спешно уезжая из-под обстрелов, не успевают или не имеют возможности забрать с собой, или просто утрачивают под завалами свои документы, в том числе свидетельства, дипломы, трудовые книжки. И в таких случаях мы стараемся им помочь, ищем возможности через наших коллег, работающих в республиках, волонтеров, организовать восстановление и передачу нам утраченных документов. Ведь без документов ни пособие не получить, ни на работу по специальности не устроиться.

Помимо непосредственного посещения нами прибывающих, в следственном управлении для беженцев из ДНР, ЛНР и Украины, работает круглосуточная «горячая линия» +7-902-814-37-52. На нее можно позвонить и получить необходимую информационную поддержку. Буквально на прошлой неделе на линию обратился местный житель, к которому должны были приехать знакомые из ЛНР, он интересовался порядком действий, наименованием органов и организаций, в которые необходимо обращаться по вопросам приема и размещения беженцев. Ему предоставлена необходимая информация, в том числе контактные телефоны и адреса уполномоченных на решение различных социально-бытовых вопросов органов и организаций.

Недавно ко мне на личном приеме обратилась жительница ДНР, которая разместилась у своих родственников в городе Пыть-Ях. На тот момент у нее не было российского гражданства, и она не могла оформить пенсию и получать полноценную медпомощь. По моему поручению руководителем следственного отдела выяснены все обстоятельства рассмотрения обращения женщины, и с учетом особенностей ситуации процедура получения гражданства РФ была ускорена.

Сложно ли обычному гражданину попасть к Вам на личный прием?

-- Нами принимаются исчерпывающие меры для упрощения возможности гражданам обратиться на личный прием. Для этого необходимо записаться через моего помощника. Я принимаю всех, как в управлении в отведенные дни, так и выезжаю в районы не реже, чем раз в месяц. Территория нашего региона большая и, чтобы люди имели возможность обратиться при отсутствии возможности приехать лично, мы часто проводим приемы граждан по телефону, либо с использованием видеосвязи, в том числе через мессенджеры: вайбер, вотсап, скайп, фейс-тайм, телеграм. Это позволяет незамедлительно принимать меры реагирования по доводам заявителей, в том числе, проживающих в отдаленных городах и поселках округа, в других регионах, и даже в иностранных государствах. Люди обращаются отовсюду. Причем, довольно часто бывают вопросы, которые не входят в нашу компетенцию, но мы все равно стараемся разобраться и помочь.

Считаю, что к просьбам и проблемам граждан нужно относиться бережно и внимательно, разобраться и оказывать помочь во всех вопросах, это моя принципиальная позиция. Такой подход способствует не только взаимному уважению, но и формированию доверия граждан, высокой оценке и авторитету Следственного комитета в целом.

Что пожелаете сотрудникам на боевом посту?

-- Хочу всем сотрудникам следственного управления СК РФ по ХМАО сказать большое спасибо за нелегкую работу, которую они делают в круглосуточном режиме, невзирая на погодные условия и частые командировки. Поздравляю всех с профессиональным праздником (день сотрудника органов следствия России, 25 июля - Ред.). Желаю терпения, силы духа, упорства в достижении намеченных целей и результата от проделанной работы. И самое главное, я бы очень хотел, чтобы ни один сотрудник вверенного мне управления ни разу не пожалел о том, что выбрал этот путь – работу в Следственном комитете.

Екатерина Карачева

монета

Помочь проекту

Введите необременительную сумму и нажмите ПРОДОЛЖИТЬ для выбора способа оплаты